（試行）
院字[2016]63號
第一條 為規(guī)范我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定和建檔工作，做到公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號）、《教育部財政部關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2007〕8號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定管理辦法》（內(nèi)教財字〔2007〕49號）等有關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定和建檔工作要實事求是，嚴格工作制度，學(xué)生本人提出申請，實行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合，做到公平、公正、公開。
（一）學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定和建檔工作。學(xué)生資助管理中心具體負責(zé)組織和管理全校的認定和建檔工作。
（二）系部學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本系部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定和建檔的具體組織和審核工作。
（三）以班級為單位，成立以班主任或輔導(dǎo)員為組長，班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、普通學(xué)生代表擔(dān)任成員的認定小組，負責(zé)認定的民主評議工作。認定小組成員必須覆蓋本班所有宿舍，每個宿舍只能有1人進入。認定小組中，學(xué)生干部不得超過認定小組成員的25%。學(xué)生干部和普通學(xué)生代表從未申請建檔，為人公正、作風(fēng)正派的學(xué)生中產(chǎn)生。認定小組成立后，其成員名單需在本班級范圍內(nèi)公示。
第三條 家庭經(jīng)濟困難，是指家庭經(jīng)濟收入不足以支付在校學(xué)習(xí)、生活基本費用，本人實際生活費用低于在校生平均生活費用。
第四條 凡在校的全日制本專科生、民族預(yù)科生，符合下列條件之一者，可以申請建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案。
（一）來自國家級貧困縣的；
（二）家庭成員中無18－50歲青壯年勞動力的；
（三）屬于享受最低生活保障的；
（四）烈士子女；
（五）孤兒或經(jīng)濟困難的單親家庭；
（六）家庭中有兩名以上（含兩名）成員正在接受非義務(wù)全日制教育，家庭經(jīng)濟負擔(dān)較重的；
（七）家庭成員因殘疾或疾病而喪失勞動能力的；
（八）家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費用的；
（九）家庭成員因遭遇突發(fā)性變故或自然災(zāi)害，造成重大人身及財產(chǎn)損失的；
（十）因父母離異導(dǎo)致家庭經(jīng)濟收入明顯下降的；
（十一）其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的。
第五條 學(xué)生申請認定貧困生應(yīng)出據(jù)的證明材料：
（一）縣、市級以上民政部門頒發(fā)的農(nóng)村“特困戶”、城鎮(zhèn)“低保戶”等證明家庭貧困的材料；
（二）特殊情況證明材料如：①傷殘、重大疾病病例；②家庭發(fā)生重大變故或遭受天災(zāi)、人禍證明（此證明材料需由縣級以上民政部門出具并加蓋公章）；③如兄弟姐妹是在校大、中學(xué)生，需提供錄取通知書、學(xué)生證復(fù)印件④村委會或村支部委員會的認定材料⑤班主任輔導(dǎo)員認定材料。
第六條 有下列情形之一者，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生
（一）家庭現(xiàn)已有住房而又新建（購）住房的；
（二）家庭有機動車輛（不含殘疾人代步車）的；
（三）家庭有投資股票、商業(yè)保險或其他投資行為的；
（四）家庭安排子女擇校就讀、自費出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間進入收費學(xué)校就讀的；
（五）欺騙組織，提供虛假證明，缺乏誠信的；
（六）擁有或使用高檔通訊工具的；
（七）購買高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品的；
（八）節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；
（九）抽煙、酗酒經(jīng)教育不改的；
（十）在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧、通宵上網(wǎng)的；
（十一）實際生活費用明顯高于在校生平均生活費用的；
（十二）有與其家庭經(jīng)濟狀況不相符的其他高消費行為或不當消費行為的；
（十三）受到警告及以上處分，尚未解除的；
（十四）惡意拖欠學(xué)費、住宿費的；
（十五）其他經(jīng)學(xué)院獎助學(xué)金評審委員會認定不符合建檔條件的。
第七條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定標準
（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分為特殊困難、比較困難和一般困難三檔。
1．特殊困難：家庭經(jīng)濟極其困難，基本上無生活來源。
2．困難：學(xué)生家庭人均收入低于學(xué)校所在地城市居民最低生活保障標準。
3．一般困難：其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
4．特殊困難和困難的認定條件應(yīng)從嚴掌握，原則上建立特殊困難檔案比例不超過所有建檔學(xué)生的15％，建立比較困難檔案比例不超過所有建檔學(xué)生的30％。
（二）學(xué)生在校實際生活費用，是指學(xué)生家庭所能提供的經(jīng)濟支持，不包括國家、社會和學(xué)校所提供的各類資助。
（三）學(xué)生家庭成員，是指共同生活的直系親屬及兄弟姐妹。
第八條 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作每年秋季學(xué)期進行，各系部本專科生建檔比例不得低于30%，不得高于60%。學(xué)生資助管理中心、系部學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和班級認定小組按照各自的職能分工，共同完成認定和建檔工作。
（一）學(xué)生資助管理中心全面、認真部署每學(xué)年的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”（以下簡稱“調(diào)查表”）；在每學(xué)年結(jié)束之前，向在校學(xué)生發(fā)送“調(diào)查表”和“呼和浩特民族學(xué)院學(xué)生家庭經(jīng)濟情況認定表”（以下簡稱“認定表”）。需要申請認定家庭經(jīng)濟困難的新生及在校學(xué)生要如實填寫“調(diào)查表”，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。已被學(xué)校認定為家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交“認定表”，不再提交“調(diào)查表”。
（二）每學(xué)年開學(xué)時，學(xué)生資助管理中心布置新生認定和建檔工作。班主任或輔導(dǎo)員召開班會，組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)文件、填寫“認定表”，并負責(zé)收集“調(diào)查表”，查閱學(xué)生檔案，根據(jù)學(xué)生申請建檔情況，成立班級認定小組。
（三）認定小組根據(jù)學(xué)生提交的“認定表”和“調(diào)查表”，以學(xué)生家庭人均收入對照學(xué)校確定的認定標準，并結(jié)合學(xué)生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況，認真進行評議，確定本班級各檔次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，報系部學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。認定小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘、烈士子女，以及家庭成員長期患重病的學(xué)生。
（四）系部學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真審核認定小組申報的評議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得認定小組意見后予以更正。
（五）系部學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，應(yīng)當將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生名單及檔次，在本單位范圍內(nèi)公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，報學(xué)生資助管理中心審核。
（六）學(xué)生資助管理中心負責(zé)匯總各系部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定和建檔情況，在校內(nèi)公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，報學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫。
（七）學(xué)校和系部每學(xué)年定期對全部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消建檔資格。情節(jié)嚴重的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
（八）系部應(yīng)加強學(xué)生的誠信教育，引導(dǎo)學(xué)生如實匯報家庭情況，及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化，應(yīng)及時做出調(diào)整。申請學(xué)生必須對其所陳述的家庭經(jīng)濟狀況、所提供證明材料的真實性做出書面承諾，保證其真實性。
第九條 檔案調(diào)整
（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案，在每年春季學(xué)期根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的變化情況進行調(diào)整，包括新建、提高檔次、降低檔次、撤檔4種類別；
（二）每年春季學(xué)期檔案調(diào)整時，一年級不受比例限制，其他年級（班級）撤檔比例或新建檔比例不得高于年級（班級）可建檔人數(shù)的10%；
（三）檔案調(diào)整程序與建檔程序一致。
第十條 在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定及檔案調(diào)整中，禁止出現(xiàn)以下情形：
（一）組織學(xué)生當眾介紹家庭經(jīng)濟情況；
（二）班委會代替認定小組行使評議職能；
（三）班主任或輔導(dǎo)員直接指定。
第十一條 有下列情形之一者，學(xué)校或系部有權(quán)取消資助并調(diào)整出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫：
（一）有第五條所列情形之一者；
（二）家庭經(jīng)濟狀況明顯好轉(zhuǎn)，本人學(xué)習(xí)、生活費用有保障者。
第十二條 本辦法由學(xué)生工作處負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自分布之日起開始試行，原《呼和浩特民族學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定實施細則》聲明作廢。
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