（試行）
院字[2016]63號
第一條 為規范我校家庭經濟困難學生的認定和建檔工作，做到公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證各項資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上，根據《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）、《教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2007〕8號）和《內蒙古自治區高等學校家庭經濟困難學生認定管理辦法》（內教財字〔2007〕49號）等有關精神，結合學校實際，制定本辦法。
第二條 家庭經濟困難學生認定和建檔工作要實事求是，嚴格工作制度，學生本人提出申請，實行民主評議和學校評定相結合，做到公平、公正、公開。
（一）學校學生資助工作領導小組全面領導全校家庭經濟困難學生的認定和建檔工作。學生資助管理中心具體負責組織和管理全校的認定和建檔工作。
（二）系部學生資助工作領導小組負責本系部家庭經濟困難學生認定和建檔的具體組織和審核工作。
（三）以班級為單位，成立以班主任或輔導員為組長，班主任、輔導員、學生干部、普通學生代表擔任成員的認定小組，負責認定的民主評議工作。認定小組成員必須覆蓋本班所有宿舍，每個宿舍只能有1人進入。認定小組中，學生干部不得超過認定小組成員的25%。學生干部和普通學生代表從未申請建檔，為人公正、作風正派的學生中產生。認定小組成立后，其成員名單需在本班級范圍內公示。
第三條 家庭經濟困難，是指家庭經濟收入不足以支付在校學習、生活基本費用，本人實際生活費用低于在校生平均生活費用。
第四條 凡在校的全日制本專科生、民族預科生，符合下列條件之一者，可以申請建立家庭經濟困難學生檔案。
（一）來自國家級貧困縣的；
（二）家庭成員中無18－50歲青壯年勞動力的；
（三）屬于享受最低生活保障的；
（四）烈士子女；
（五）孤兒或經濟困難的單親家庭；
（六）家庭中有兩名以上（含兩名）成員正在接受非義務全日制教育，家庭經濟負擔較重的；
（七）家庭成員因殘疾或疾病而喪失勞動能力的；
（八）家庭成員因患重大疾病需支付大額醫療費用的；
（九）家庭成員因遭遇突發性變故或自然災害，造成重大人身及財產損失的；
（十）因父母離異導致家庭經濟收入明顯下降的；
（十一）其他原因導致家庭經濟困難的。
第五條 學生申請認定貧困生應出據的證明材料：
（一）縣、市級以上民政部門頒發的農村“特困戶”、城鎮“低保戶”等證明家庭貧困的材料；
（二）特殊情況證明材料如：①傷殘、重大疾病病例；②家庭發生重大變故或遭受天災、人禍證明（此證明材料需由縣級以上民政部門出具并加蓋公章）；③如兄弟姐妹是在校大、中學生，需提供錄取通知書、學生證復印件④村委會或村支部委員會的認定材料⑤班主任輔導員認定材料。
第六條 有下列情形之一者，不能認定為家庭經濟困難學生
（一）家庭現已有住房而又新建（購）住房的；
（二）家庭有機動車輛（不含殘疾人代步車）的；
（三）家庭有投資股票、商業保險或其他投資行為的；
（四）家庭安排子女擇校就讀、自費出國留學或子女在義務教育期間進入收費學校就讀的；
（五）欺騙組織，提供虛假證明，缺乏誠信的；
（六）擁有或使用高檔通訊工具的；
（七）購買高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品的；
（八）節假日經常外出旅游的；
（九）抽煙、酗酒經教育不改的；
（十）在校外租房或經常出入營業性網吧、通宵上網的；
（十一）實際生活費用明顯高于在校生平均生活費用的；
（十二）有與其家庭經濟狀況不相符的其他高消費行為或不當消費行為的；
（十三）受到警告及以上處分，尚未解除的；
（十四）惡意拖欠學費、住宿費的；
（十五）其他經學院獎助學金評審委員會認定不符合建檔條件的。
第七條 家庭經濟困難學生的認定標準
（一）家庭經濟困難學生分為特殊困難、比較困難和一般困難三檔。
1．特殊困難：家庭經濟極其困難，基本上無生活來源。
2．困難：學生家庭人均收入低于學校所在地城市居民最低生活保障標準。
3．一般困難：其他家庭經濟困難學生。
4．特殊困難和困難的認定條件應從嚴掌握，原則上建立特殊困難檔案比例不超過所有建檔學生的15％，建立比較困難檔案比例不超過所有建檔學生的30％。
（二）學生在校實際生活費用，是指學生家庭所能提供的經濟支持，不包括國家、社會和學校所提供的各類資助。
（三）學生家庭成員，是指共同生活的直系親屬及兄弟姐妹。
第八條 家庭經濟困難學生的認定工作每年秋季學期進行，各系部本專科生建檔比例不得低于30%，不得高于60%。學生資助管理中心、系部學生資助工作領導小組和班級認定小組按照各自的職能分工，共同完成認定和建檔工作。
（一）學生資助管理中心全面、認真部署每學年的家庭經濟困難學生認定工作。在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送“高等學校學生及家庭情況調查表”（以下簡稱“調查表”）；在每學年結束之前，向在校學生發送“調查表”和“呼和浩特民族學院學生家庭經濟情況認定表”（以下簡稱“認定表”）。需要申請認定家庭經濟困難的新生及在校學生要如實填寫“調查表”，并持該表到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經濟狀況。已被學校認定為家庭經濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經濟狀況無顯著變化，可只提交“認定表”，不再提交“調查表”。
（二）每學年開學時，學生資助管理中心布置新生認定和建檔工作。班主任或輔導員召開班會，組織學生學習相關文件、填寫“認定表”，并負責收集“調查表”，查閱學生檔案，根據學生申請建檔情況，成立班級認定小組。
（三）認定小組根據學生提交的“認定表”和“調查表”，以學生家庭人均收入對照學校確定的認定標準，并結合學生日常消費行為，以及影響其家庭經濟狀況的有關情況，認真進行評議，確定本班級各檔次的家庭經濟困難學生，報系部學生資助工作領導小組進行審核。認定小組進行民主評議時應著重考慮孤殘、烈士子女，以及家庭成員長期患重病的學生。
（四）系部學生資助工作領導小組要認真審核認定小組申報的評議結果。如有異議，應在征得認定小組意見后予以更正。
（五）系部學生資助工作領導小組審核通過后，應當將家庭經濟困難學生名單及檔次，在本單位范圍內公示5個工作日。經公示無異議后，報學生資助管理中心審核。
（六）學生資助管理中心負責匯總各系部家庭經濟困難學生認定和建檔情況，在校內公示5個工作日。經公示無異議后，報學校學生資助工作領導小組辦公室備案，并建立家庭經濟困難學生信息數據庫。
（七）學校和系部每學年定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發現弄虛作假現象，一經核實，取消建檔資格。情節嚴重的，根據有關規定進行嚴肅處理。
（八）系部應加強學生的誠信教育，引導學生如實匯報家庭情況，及時告知家庭經濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經濟狀況發生顯著變化，應及時做出調整。申請學生必須對其所陳述的家庭經濟狀況、所提供證明材料的真實性做出書面承諾，保證其真實性。
第九條 檔案調整
（一）家庭經濟困難學生檔案，在每年春季學期根據學生家庭經濟狀況的變化情況進行調整，包括新建、提高檔次、降低檔次、撤檔4種類別；
（二）每年春季學期檔案調整時，一年級不受比例限制，其他年級（班級）撤檔比例或新建檔比例不得高于年級（班級）可建檔人數的10%；
（三）檔案調整程序與建檔程序一致。
第十條 在家庭經濟困難學生的認定及檔案調整中，禁止出現以下情形：
（一）組織學生當眾介紹家庭經濟情況；
（二）班委會代替認定小組行使評議職能；
（三）班主任或輔導員直接指定。
第十一條 有下列情形之一者，學校或系部有權取消資助并調整出家庭經濟困難學生信息數據庫：
（一）有第五條所列情形之一者；
（二）家庭經濟狀況明顯好轉，本人學習、生活費用有保障者。
第十二條 本辦法由學生工作處負責解釋。
第十三條 本辦法自分布之日起開始試行，原《呼和浩特民族學院家庭經濟困難學生認定實施細則》聲明作廢。
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